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内容摘要：　此计若成，法院不想服软都难。

此计若成，法院不想服软都难。

应当注意的是，在中国现下的语境之下，加强法治和宪政不仅在理论上和现实上都是可能的。此外，选民和候选人都不仅要宣扬自己一方的主张，也要尊重对手的参加选举和表达意见的权利，并根据事先拟定的选举规则行事，如果选举没有获胜就要体面地服输。

更有甚者，许多民主的支持者的提出的主张和问题体现出知识上的缺陷，即不能够辨析民主、法治和宪政这些概念的区别和联系，在多数情况下将其混为一谈，从而在论证上产生绝大的漏洞。然而必须重点指出的是，只有好的民主才是我们所需要的民主，而好的民主，如同其他任何事物一样，需要一定的成就条件。拉美国家由军政府过渡到民主体制后，上台的民主派为了取悦选民捞取选票，纷纷开出过高的福利政策承诺，由于财政收入无法兑现这些承诺，这些政府就通过对外举债和对内超发货币的政策，最终导致通货膨胀，资本外逃，经济萧条，至今难以完全翻身。四、议程控制权（Controloftheagenda），即成员必须有权控制决策议事日程的设置。对候选人来说，也要培养公益人格，锻炼公共沟通、协调和组织能力。

培养和锻炼选举能力以及培育一个健康的政治文化的最佳途经之一就是大力推行自下而上的、以法律和规则为基础的基层和民间自治。在民主作为长远目标这一共识的基础上，我们还要对与中国的渐进民主化有关的两方面的问题有着清晰的认识：一是早熟民主的陷阱，二是现有政治体制能为全面民主化所做的务实性的准备。对于政治家来说，必须明确一条：律师是国家文明进步、法治建设的重要力量，其基本特性是保护民权和基本人权的，不用官方的法律工具。

中国在改革开放过程中，特别是加入WTO协议组织以后，已经有320多家国外、境外的律师所进入大陆法律服务市场。国际所的中国办事处，把最好的中国涉外律师人才都挖走，同中国进行法律服务市场分割，进行知识产权和国际贸易的竞争。中国参政议政的机会和实践都会增加。二是体现在民商诉讼中化解企业矛盾，使大量合同纠纷得到疏导重新运转，资金重新流转。

美国历届总统中，有一半是律师出身。如果每年增加2万，要60年。

中介服务业不是制造业，付出服务，收到劳动报酬，这根本不是一种生产增值，对律师业收增值税是违背基本的税制原理的。中国目前已经有23万多执业律师。检察官则直接由公职律师担任。1996年颁布的《律师法》明确规定，律师是依法取得律师执业证书，为社会提供法律服务的执业人员，不再定位为国家法律工作者。

其生产力功能，一是体现在社会管理上，管理也是生产力，将法律规则适用于社会。中国律师走不出国门，是官方意识造成的。市场经济最终会走问法律规则说了算，而不是政府说了算，规则的运用离不开律师第二，总部是不准搬迁的。

税收政策向扶持大型律师所引导。这个困境会长期存在，不单官方，民间认识亦如此。

其根本原因，是中国的司法行政机构对律师业，还没有从管理为主，转变为服务为主。管理思想和管理方式都跟不上形势。

基本方式是：一、采取按营业收入固定税率，对大所小所个人同一税率执行。第一，中国的律师所都是不进行企业工商登记的，而是由司法行政系统审批的。四是刑事辩护使国家刑事法律规范得以公正准确实施，保障人权和良性社会秩序，保障社会生产和生活。中国律师应当如何定位？有的认为是国家政法队伍一部分，是国家法律工作者。包公戏和其他古代记录，大量遗存了这种办案实况。中国在人权保护方面，已经加入了25个人权国际协定和公约。

三、对法律援助案件、援助律师、援助多的律师所进行税收减免。有的将律师作为国家控制的工具，有的将律师定位为民权的保护者和公权的监督者。

中国的律师税制应当改革。中国已经从资本引进、技术改进、企业改进，发展到产品输出、技术输出、资本输出的时期，企业和资本出去了，但是中国的律师业并没有跟出去服务。

为了简化税制，好多地方按历年征税标准进行核定征收，一般按营业毛收入的15%征收。没有话语权，自然没有立法权。

一是法律援助的无条件摊派，二是一些法院已经在审理的案件，被明确禁止律师受理。但去年税务总局规定对律师业也按增值税征税。处理好政治性、道义性、经济性、社会性的统一，是一个为久的课题，需要建立一种全新的律师伦理。有的认为是自谋职业者，相当于个体户。

人的思想启蒙、文化启蒙，是从根本上改变中国律师生存环境的重要工作。必须冠以省名，不能搞成企业集团。

说他是企业组织，但是又没有现代企业制度的先进模式的运用。原因就是智力服务型号的律师业，没有多少企业成本，按个人所得税纳税导致律师业整体税负过高。

办案方法靠纠问、挞掠，强迫认罪，不得辩护。因此，律师业要引进现代企业制度进行管理。

1910年沈家本《大清刑事民事诉讼法》，规定可以设2名辩护人。还有一个重要领域，中国的律师没有参与到联合国和其他国际组织的立法进程中去。第三，人类长期总结出来的最科学的现代企业制度，是不适用于律师业的。因此，中国律师业目前的所有困境，都有历史的影子。

中国企业到美国、中东和非洲设厂。二、减轻律师业税负，支持律师队伍的发展，支持律师业向规模化、规范化、专业化、国际化发展。

一旦公布施行，做到五年十年不变。不管你办得多大，都必须是一个无限连带责任的合伙制经济。

1906年，沈家本《大清刑事民事诉讼法》起草完成而未施行，明确规定了律师的地位和作用。多年来，只有负面的管理和通报、警告，没有实质地支持中国律师业开拓创新发展壮大的政策。